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7个特大城市,14个特大城市,“大”是什么概念?

国家统计局发布的《经济社会发展统计图:第七次全国人口普查特大特大城市人口基本情况》显示,全国特大特大城市数量 达到21.第七次人口普查数据,截至2020年11月1日0时,按城镇常住人口数排序,全国有7个特大城市,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都 , 天津; 超大城市14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沉阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明和大连。

七大城市GDP约占全国18.1%

“城市人口”是城市规模评级的核心依据。 2014年,国务院印发《关于调整城市规模标准的通知》,明确了新的城市规模标准,按照城镇常住人口将城市分为五类七级。 城镇人口500万以上1000万以下的城市为特大城市,城镇人口1000万以上的城市为特大城市。 需要说明的是,这里的市区是指居民委员会管辖的区域和其他与区、市政府驻地实际建设有关的区域,市辖区和不设区的城市,不包括乡镇和村庄 .

南都大数据研究院发现,去年发布的《2019年城市建设统计年鉴》显示,全国有6个特大城市,分别是上海、北京、重庆、广州、深圳、天津; 10个超大城市分别是东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沉阳和青岛。 在国家统计局最新发布的城市评级中,“成都”晋级特大城市,佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等5个城市入围特大城市行列。

这些特大城市和特大城市的“大”是什么概念? 以“七大”人口和各城市2020年GDP计算,七大特大城市总人口约1.5亿,基本相当于俄罗斯和新加坡的总人口。 合计为18.1%,比韩国GDP总量高出71个百分点,比日本GDP总量低约40个百分点。 也就是说,七大城市的GDP约为韩国的1.7倍。 14个特大城市总人口1.43亿,相当于1个俄罗斯,GDP总量14.9万亿元,比韩国GDP总量高出约39.2%。

深圳城市人口比广州多256万

对比超大城市和特大城市的人口数据发现 上海市常住人口2487万,其中城镇人口1987万,居首位。 重庆常住人口3205万,但城镇人口1634万,比上海少353万。 在14个特大城市中,武汉离特大城市最近,距离1000万的门槛只差5万。 郑州常住人口超过武汉,成为华中地区人口最多的城市,但郑州市区人口仅为534万,相当于武汉的53.7%。

广东占特大城市和特大城市的4个。 据统计,广州市人口1868万,比深圳多119万,而深圳市人口1744万,比广州市多256万。 未计入城镇人口的只有5万人。 深圳市区人口超过广州。 专家分析,这与深圳的特殊管理制度有关。 深圳是全国第一个没有农村行政体制和农村管理体制的城市,也是全国第一个没有农村的城市。

城市规模等级关系到很多大型项目的审批

那么,城市规模等级到底有多重要? 有什么用? 据此前媒体报道,城市规模评级(城市人口)关系到很多大型项目的获批情况。 例如,国家明确规定城市人口300万是城市建设地铁的关键​​指标之一; 国家出台《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,要求申请建设地铁的城市一般公共预算收入300亿元以上,地区生产总值300%以上 亿元,城镇常住人口超过300万。

再比如,“城镇人口”与户籍管理的挂钩,也是超高层建筑审批的重要依据。 2019年,《关于推进劳动力人才社会流动制度改革的意见》特别提到:全面取消城镇常住人口300万以下城市落户限制; 全面放宽市区常住人口300万至500万特大城市落户条件,市区常住人口500万以上特大城市要精简点- 基础落户项目要保证社会保险缴费年限和居住年限积分占主要比重。 住房和城乡建设部印发的《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》明确,城镇人口300万以上的城市一律不得超高层建筑建设。 建造高度超过500米的建筑物,城镇人口300万以下的城市不得建造高度超过250米的建筑物。

制作:南都大数据研究院

数据收集与分析:袁炯贤设计:林永熙

数据来源:国家统计局联合国司 经济社会事务部、第一财经日报等

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